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应纳税种

增值税

企业所得税

个人所得税

园区留成

50%  

40%   

40%   

扶持比例

实际缴税总和500万元(不含500万元)以下的最高扶持70%
实际缴税总和500万元(含500万元)以上的最高扶持90%
将企业部分高管人员所缴纳的个人所得税的30%奖励给企业

古丈招商投资指南

| 招商动态 |2018-01-10

古丈县——个拥有两千多年种茶历史的少数民族聚集地,生态环境优良,林木绿化率高达80.46%,素有“林业之乡、名茶之乡、举重之乡、歌舞之乡”的美誉。古丈县也是集国家西部开发政策、国家中部崛起政策、民族区域自治政策、国家扶贫开发政策和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚政策于一身的国家新一轮扶贫开发工作重点县,也是湖南省委、省政府确定的扶贫攻坚主战场,也是湘西州委、州政府确定的重点支持县。为了积极鼓励社会投资,激活民间投资,促进县域经济加快发展,县委、县政府出台了一系列招商优惠政策。

❂财税优惠政策

按照西部大开发税收优惠政策,在古丈县投资的企业在企业所得税方面可以享 受减半的优惠。

❂土地优惠政策

对固定资产投资规模达到要求的新上项目,通过招、拍、挂方式取得土地使用权的,县委、县政府对本级可调控的土地收益部分通过奖补的方式给予适当支持。工业用地缴费比例为成交价款的25%,商业用地为40%。

❂贴息优惠政策

包括财政贴息、“两民”企业贴息、扶贫贴息、湘西地区开发贴息等。

❂行政收费下限政策

对涉及国土、环保、林业、规划等行政事业性收费,能减免的减免, 不能减免 的,按 最低下限标准收取。

项目配套政策

对重点项目,通过申报项目、向上争资等方式实施项目配套,主要包括道路、供水、供电、公租房等。

❂重大项目“一事一议”制度

县委、县政府明确对重大项目实行“一事一议”,单独研究。

❂ “五个一”项目联系机

对重点项目、重点企业实行“一个项目、一名县级领导、一套班子、一个责任部 门、 一抓到底”的五个一推进机制。

❂IPO上市绿色通道政策

国家对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行 债券、并购重组 等开辟绿色通道。

古丈县重点PPP项目推介

投资指南

古丈县南山高铁新城综合体建设PPP项目

建设规模和主要内容:

新建南山高铁新城城市综合体120万平方米,建设内容含县城至高铁站进站路3.5公里,新建棚户区改造及配套安置小区1000户,及相应配套水电路气等基础设施。红沙溪至大坳流域治理及美化;3.5平方千米城市生态环境提质升级(南山公园);城市综合管廊及立体停车场建设(5000个车位);城市两供两治项目;城市商业用地开发。

目前项目进展情况:

项目中心主干道路3.5KM可研已完成初稿,勘察设计正在走招标程序;新城规划铁四院正在开展设计工作。

总投资 (亿元):27

建设年限:2017-2020

回报机制:

商业开发、使用者付费、政府可行性补贴、政府采购

投资指南

古丈县全域旅游开发PPP项目

建设规模和主要内容:

打造一核、一轴、一带、五组团;一核是“武陵茶都”茶旅核心、一轴是S229旅游发展轴、一带是酉水画廊风景带五组团是地质奇观组团、康养度假组团、苗寨风情组团、户外体验组团、城郊休闲体验组团。以红石林、坐龙峡、栖凤湖、高望界、墨戎苗寨等景区为核心,配套20个特色乡村打造全域旅游开发。

目前项目进展情况:

项目整体规划已经完成。核心景区已运营具备盈利能力。配套村落特色民居改造逐步推开,子项目的可研正在编制中。

总投资 (亿元):35

建设年限:2017-2030

回报机制:

使用者付费、政府可行性补贴

投资指南

古丈县通用航空特色小镇综合开发PPP项目

建设规模和主要内容:

红石林镇规划面积3.5平方公里,建设用地面积1.2平方公里,发展“通用航空运营”和“航空主题乐园”为切入点,传播航空文化、营造航空氛围、集聚通航人气,逐步发展并形成航空制造、航空服务和航空休闲旅游等通航全产业链。以产业为核心,加强与文化、旅游、社区的融合,努力打造宜居、宜游、宜业的生活品质小镇。

目前项目进展情况:

项目整体规划编制中

总投资 (亿元):28

建设年限:2017-2022

回报机制:

商业开发、使用者付费、政府可行性补贴

投资指南

古丈县通用机场建设PPP项目

建设规模和主要内容:

按照一类小型通用机场标准建设,满足兼顾直升机、小型固定翼飞机、通勤飞机的要求,飞行等级为2B,跑到长度1200米,修建停机坪、航站楼、陆侧道路、停车场及配套基础设施等。与上述对应设施设施导航、气象、供油、助航灯光和配套办公设施。

目前项目进展情况:

项目规划设计编制中

总投资 (亿元):3

建设年限:2017-2020

回报机制:

使用者付费、政府可行性补贴、政府采购

投资指南

古丈新城区龙潭公务员小区建设PPP项目

建设规模和主要内容:

新建4000套居住用房及4500个停车位,建筑面积60万平方米及配套设施建设。

目前项目进展情况:

项目规划设计编制中

总投资 (亿元):15

建设年限:2017-2021

回报机制:

使用者付费、政府可行性补贴购

投资指南

古丈县茶乡四星级酒店建设PPP项目

建设规模和主要内容:

新建500个标准套间及豪华间床位;建设面积3万平米及配套基础设施。

目前项目进展情况:

项目规划设计编制中

总投资 (亿元):1

建设年限:2017-2020

回报机制:

使用者付费、政府可行性补贴

投资指南

古丈县高望界国有林场国家级森林特色小镇建设

建设规模和主要内容:

重点利用老旧场址工区、场房民居,通过科学规划设计、合理布局,建设接待设施齐全、基础设施完备、服务功能完善,以提供森林观光游览、休闲度假、运动养生等生态产品与生态服务为主要特色的,融合产业、文化、旅游、社区功能的创新发展平台。规划面积2.3平方公里。

目前项目进展情况:

项目规划设计编制中

总投资 (亿元):12

建设年限:2017-2020

回报机制:

商业开发、使用者付费、政府可行性补贴、政府采购

光阴荏苒,沧桑巨变,如今的古丈经济社会发展呈现出欣欣向荣的态势。2013年、2015年两度被评为湖南省“全面小康经济发展快进县”,2016年被评为湖南省“全面小康推进工作十快进县”,2017年一批重点项目进入储备筹建中。

一片神奇的土地,一群美丽的人,一个共同的愿望,诚邀你的加入.

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湖南省人民政府办公厅

关于支持加快民族地区产业园区建设发展的若干政策

湘政办发〔2016〕15号

为切实加强和改进新形势下民族工作,支持全省民族地区加快发展,培育经济增长内生动力,现就全省民族地区产业园区建设发展制定如下政策。

一、土地政策

(一)用地指标对民族地区产业园区倾斜,省级优先保障民族地区产业园区重点项目建设用地需求。符合国家产业政策、总投资3000万美元以上或5亿元人民币以上的投资项目,省国土资源厅在下达年度用地计划时作为因素参考,在调节年度用地指标时优先保障。支持民族地区实行城乡建设用地增减挂钩,节余指标优先用于园区项目建设。鼓励和引导民族地区产业园区建设向未利用低丘缓坡发展,对荒坡、荒地实施成块连片开发的,按照规定免缴行政事业性收费。

(二)对符合国家《产业结构调整指导目录》且用地集约的民族特色产业项目,在确定土地出让底价时可以按不低于所在地土地等别相对应《全国土地出让最低价标准》的70%执行,但不得低于成本价。鼓励合理使用未利用土地。对确需使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未利用土地,出让底价可根据工业项目所在区位和土地前期开发利用情况,按《全国工业用地出让最低价标准》的15%执行。

(三)根据民族地区产业园区调区扩区现实需要,支持按照法定要求和程序修改城市总体规划,将园区新增建设用地纳入城市总体规划建设用地范围。对符合总体规划和园区规划的产业项目,积极支持,缩短审批周期,尽快作出行政许可。

二、环保政策

创新民族地区产业园区环评管理机制,除国家规定的由省级及以上环保部门审批环评的项目外,在园区总体规划和已审查通过的规划环评文件中的建设项目,环评审批和"三同时"验收管理权限下放给所在市州环境保护部门,并且简化项目环评内容,重点加强施工期现场监管和"三同时"验收。由省环保厅审批的项目,要简化办事流程,加快审批进程。属于国家环保部门审批的,省环保厅要积极支持,做好汇报争取工作。

三、财政金融政策

(一)国家级、省级经济技术开发区等园区公共基础设施建设财政贷款贴息资金分配,对民族地区产业园区给予倾斜。

(二)支持符合条件的民族地区产业园区企业发行企业(公司)债券、中期票据、短期融资券、中小企业集合票据和上市融资。鼓励引导有条件的民族地区产业园区企业实施债券融资,省财政按每家企业历年累计不超过50万元给予补助。

四、产业政策

(一)加大企业技术改造和产业结构调整有关专项对民族地区特色优势产业发展的支持力度。对符合条件的产业项目优先规划布局。支持发达地区和民族地区共建产业园区。支持省内重点制造企业在民族地区设立分厂、零部件加工企业。支持民族地区招商引资、承接产业转移,发展特色优势产业。

(二)对已认定的省内高新技术企业整体搬迁到民族地区落户的,有效期内不再重新认定,减按15%的税率征收企业所得税。

(三)支持民族地区产业园区加快培育发展战略性新兴产业和高新技术产业,优先支持园区符合条件的企业按程序申报国家相关专项。

(四)支持民族地区产业园区创新发展,鼓励园区内企业建设企业技术中心、工程研究中心、工程实验室等创新研发平台,对新获得认定的省级以上平台,在其研发设备购置方面给予适当支持。

(五)民族自治地方的自治机关对本地企业应缴纳的企业所得税中属于地方分享的部分,可以决定减征或免征。自治州、自治县决定减征或者免征的,须报省人民政府批准。

(六)对湘西自治州属于《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务,且其主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业,自2011年1月1日至2020年12月31日,减按15%的税率征收企业所得税。

五、管理政策

(一)支持有条件的民族地区设立综合保税区,有条件的省级开发区申报国家级开发区。

(二)对在外地已获得海关、检验检疫等相关行政许可的企业,转移到民族地区产业园区后,能够直接确认的,予以认可;不能直接确认的,由海关、检验检疫部门加强指导与服务,优先办理行政许可。

(三)鼓励有实力、有品牌的产业园区,通过资源整合,采取异地共建、托管等方式,建设各类特色工业园和(国别)地区工业园。

(四)降低企业用工成本,符合《湖南省人民政府办公厅关于劳动密集型企业吸纳大龄人员就业社会保险缴费试点的通知》(湘政办发87号)等文件规定条件的承接产业转移劳动密集型企业和产业园区,可单独或园区整体打捆申报实施养老保险缴费费率过渡试点。经审批同意后,养老保险单位缴费费率从12%或14%起步,逐年过渡到统一缴费费率20%。

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湘西自治州人民政府关于湘西自治州招商引资优惠政策的若干意见

州政发〔2017〕12号

各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直各单位:

为全面贯彻省委“创新引领、开放崛起”战略,鼓励州内外投资者来我州投资置业,进一步推进精准招商,促进我州脱贫攻坚、后发赶超,依据国家法律、法规及有关政策,结合我州实际,制定本意见。

1、坚持“非禁即入、非限即许”的原则,除法律法规明确禁止或限制的行业外,均向投资者全面开放。

2、招商项目建设用地可采取出让、租赁、入股等方式供给,对符合《划拨用地目录》的,经依法批准,可以划拨方式提供土地使用权。

3、从事种植业、养殖业、旅游业、农产品加工业生产的,可依法采取转包、租赁、临时占用方式使用农村集体土地;在现代农业产业园区内按园区规划流转土地从事农业开发,集中连片种植达500亩以上的,其土地流转费按每年每亩100元给予补贴,连续补贴3年。

4、对固定资产投资1亿元以上、投资强度在200万元/亩以上和固定资产投资5000万元—1亿元、投资强度在150万元/亩以上的鼓励类工业项目,在确定土地出让底价时,可按对应的全国工业用地出让最低价标准执行。县市人民政府可分别按土地出让金(扣除征地成本、前期开发费用和须计提的各项资金)的90%、50%比例支持企业用于基础设施建设。

5、对符合国家《产业结构调整指导目录》且用地集约的特色产业项目,在确定土地出让底价时,可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业土地出让最低价标准》的70%执行,但不得低于成本价。实行工业用地弹性出让,采取“长期租赁、先租后让、租让结合”等灵活多样的供地方式,降低企业用地成本。

6、新入园的工业企业在符合规划、不改变现有土地用途前提下提高土地容积率的,不再补缴土地价款。

7、投资四星级(含四星级)以上酒店项目,建设用地以项目挂牌方式出让,揭牌价高于出让底价部分可由受益财政全额奖补给投资企业,用于企业基础设施建设、购买生产设备及配套设施建设。投资商办完土地出让手续后,开工建设后兑现30%;主体封顶后兑现40%;实现竣工经营兑现30%。

8、对固定资产投资5000万元以上的工业项目,自投产年度起5年内,企业所得税地方分享部分前3年按100%、后2年按50%,州、县市政府以“企业发展基金”的形式奖补给企业,用于企业技术改造或扩大再生产。

9、对世界500强或国内商贸行业前10强企业自主经营商贸类项目,从营业年度起,连续5年由州、县市财政按企业实际缴纳所得税地方分享部分的10-20%奖补给经营者,主要用于企业基础设施建设、购买生产设备及配套设施建设。具体标准为:年缴纳所得税100-200万元的,政府将地方分享部分的10%奖补给企业;超出200万元的,将超出部分地方分享的20%奖补给企业。

10、对新入驻园区标准厂房的企业,从企业投产之日起按照年租金30%的标准连续补助三年。

11、鼓励和吸引州外金融机构来我州设立分支机构,分支机构正式营业后,州政府给予100万元一次性奖励。同时,对分支机构的营业和办公场所建设用地按优惠价出让,根据相关规定可免收州、县市有关规费。产业基金、财务公司、投资公司享受以上同等优惠政策。

12、凡是符合国家产业政策和环保要求的招商引资项目(房地产项目除外),除政策明确规定需上缴的行政事业性规费外,州、县市免收行政事业性收费。

13、鼓励企业上市融资,支持符合条件的外来投资企业利用私募股权、改制上市、发行企业债券、短期融资券和中期票据等扩大直接融资渠道。

14、州、县市商务主管部门成立“招商引资项目服务中心”,明确专人专班,进驻州、县市政务中心,实行“一窗受理”和“全程代办”服务。

15、有关单位在办理招商引资投资企业的审核、审批事项时,未按规定时限办结或转报的,或因故意刁难、推诿、拖延造成不良影响和后果的,交由州、县市纪检监察部门查处。

16、实行企业“宁静日”制度。每月1日-20日为企业的“宁静日”,在此期间,除涉及国家安全、公共安全、人民群众生命财产安全、环境保护与生态安全、偷税案件等执法检查外,任何部门不得随意进入企业检查和收费。

17、实行“首次不罚”制度。对企业或个人非主观故意的一般违规行为,以帮助整改为主,限期整改;对在规定期限内整改到位的,原则上不予处罚。

18、按照“一级政府一级财政”的原则,州、县市政府(区管委会)分别设立招商引资(发展开放型经济)奖补资金,专门用于招商引资奖补兑现,其中,州财政每年统筹安排2000万元。

19、对招商引资工作成绩突出的单位和个人,州、县市政府经考核评定后,分别给予奖励。具体奖励办法按照州政办发〔2017〕70号文件执行。

20、凡党中央、国务院和省委、省政府制定的相关政策,本意见未涉及的内容或与其抵触的内容,以上级文件为准。州政府以前颁发的文件与本意见不相一致的,以本意见为准。

21、房地产开发、水电开发、矿石开采项目原则上不享受本意见的优惠政策。

22、本意见自发布之日起施行,由州招商引资领导小组办公室负责解释。

湘西自治州人民政府

2017年9月2日

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古丈县促进招商引资和鼓励外来投资

暂行办法

古政办发〔2016〕11号

第一章总则

第一条为进一步扩大招商引资、鼓励社会投资,激活民间投资,加强对外经济技术合作与交流,促进区域经济发展,根据国家有关法律法规和上级有关政策规定,结合我县实际,特制定本暂行办法。

第二条本办法适用于具有独立法人资格在本县境内投资新建的符合国家产业政策并在本县注册,且同县人民政府签订《项目投资/服务协议》的一、二、三产业项目企业。

第三条企业投资项目须符合国家法律、法规和有关政策规定,鼓励投资者投资以下重点领域:

(一)锰、钒、碳酸钙、重晶石、石材等矿产资源精深开发利用;

(二)高新技术产业和新材料、新能源、生物医药、节能环保、新一代信息技术等战略性新兴产业;

(三)水、茶叶、中药材、农产品、食品等特色加工产业;

(四)文化、教育、卫生、旅游、休闲、养老及相关产业;

(五)商贸流通、电子商务、物流配送、交通运输、水利、电力、城市基础设施和生态环境建设;

(六)开发区、产业园区建设;

(七)国家、省鼓励投资的其它项目。

第四条投资者除依法享受国家、省出台的西部大开发政策及相关招商引资优惠政策外,享受本办法规定的优惠政策。省内外发达地区工业(产业)园区、企业与我县联合建园,设立分厂和零部件加工企业(车间)的,此类项目同等享受本办法规定的优惠政策。

第五条对实际利用外资1000万元及以上、内资2亿元及以上、高新技术和总部经济项目等优惠政策,实行“一事一议”。

第二章土地政策

第六条以出让方式取得国有土地使用权的鼓励类产业项目,一次性支付土地出让价款确有困难的,经县人民政府研究同意,可按合同约定2年内分期支付;但首次支付比例不得低于全部土地出让价款的60%。

第七条对符合国家《产业结构调整指导目录》且用地集约的工业项目,按照《全国工业用地出让最低价标准》的70%或土地成本价确定项目用地招拍挂底价,进行出让;对确需使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未使用土地,出让底价可根据工业项目所在区位和土地前期开发利用情况,按《全国工业用地出让最低价标准》下浮15%执行。

第八条投资建设学校、医院、幼儿园、养老等公益性项目等公益类设施项目,用地可按划拨方式提供20年,按规定缴纳划拨国有建设用地使用权价款。

第九条鼓励投资者参与农业结构调整,对外来投资者在城市规划区外兴办规模型种植业、林果业、畜牧业、水产养殖业等项目,视同农业生产用地。

第十条投资五星级酒店建设用地,原则上按照土地成本价(不含拆迁费)出让;投资四星级酒店建设用地,原则上按照土地成本价(不含拆迁费)上浮不超过40%出让。

第十一条商贸物流业项目用地,参照本办法第六条执行。

第十二条通过招标、拍卖、挂牌出让方式取得的土地使用权,在履行完法定程序并缴清土地出让价款后,依申请在5个工作日内核发土地使用证;按程序申请分期缴纳土地出让价款及相关费用的,在缴清土地出让价款后,依申请在5个工作日内核发土地使用证。

第三章财税政策

第十三条设立本级招商引资项目扶持专项基金,县财政预算每年专项安排2300万元,不足部分另行追加,结余滚存使用,用于兑现招商引资优惠政策。

第十四条招商引资项目(企业)所需缴纳的各项税费和招商引资项目(企业)扶持优惠政策实行收支两条线管理,投资者在项目建设过程中按规定缴纳各项税费的本级可用财力部分,县政府根据投资项目的建设进度、投达产情况分阶段兑现扶持优惠政策:项目基本建设(含设备安装)投入完成70%后,兑现扶持资金总额的60%;投达产后,再兑现扶持资金总额的30%;完成首年纳税后,再兑现扶持资金总额剩余的10%。

(一)投资扶持。独立选址、单项供地,投资强度、税收产出分别达到80—120万元、5—10万元,协议期限内固定资产、设备累计投资5000万元及以上的工业项目,土地收益基金本级可用部分的100%进行项目或企业产业发展扶持。但投资者若未达到招商引资合同(协议)约定的建设内容、规模、标准和投资强度的,依法收回产业扶持资金;造成土地闲置或擅自改变用途以及擅自进行土地转让的,依法征收土地闲置费和收回土地使用权。

(二)生产扶持

1、新建工业项目投产后,达到规模工业企业(或限上商贸企业)且年缴纳税收达到要求的给予连续五年产业发展扶持,具体扶持时间为项目建成投产的第一个年度开始,或按《项目投资/服务协议》约定的起止年限。企业缴纳的增值税、企业所得税总额,本级可用财力部分前2年按70%、后3年按50%进行产业发展扶持。

投资旅游产业、现代物流业的企业,符合扶持优惠条件的,比照执行上述政策。

2、不独立选址、单项供地,入驻县内标准厂房、固定资产及设备投资2000万元及以上的产业项目,投产后,前3年,按上缴税收本级可用财力部分的70%给予企业生产性扶持3年。

3、新引进国家“千人计划”人才和湖南省“百人计划”人才,来我县兴办规模企业或投资1000万元及以上项目的,从投产纳税年度起,连续3年按企业实际缴纳税收本级所得部分的50%进行项目或企业发展。

(三)外经贸扶持。企业自营出口每1美元奖励0.03元人民币,自营进口每1美元奖励0.02元人民币,对加工贸易企业保税进口料件,按自营保税进口料件值每1美元另给予企业物流运输费奖励0.02元。对单个企业进出口奖励支持每年不超过100万元。对企业参加国际市场开拓活动的费用给予不超过其50%的支持,单个项目支持不超过3万元,对单个企业的国际市场开拓活动支持当年不超过20万元。对新注册成立的服务外包企业,其当年开展服务外包业务营业额达到主营业务收入的50%以上且服务外包营业额达到50万美元以上的,或取得国际资质认证的给予适当资金支持。企业跨境收支使用人民币结算的,按结算时汇率换算后计算奖励额度。

(四)符合西部大开发、“两民”政策的企业或产品,纳入贷款贴息范围。

(五)对符合《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务,且其主营业务收入占企业收入总额70%以上的按15%的税率征收企业所得税。亏损企业按地税部门相关政策减免城镇土地使用税。

第四章收费政策

第十五条所有行政事业性收费项目实行目录管理,向企业和社会公布收费标准和收费部门,并按“一票制”方式征收。

第十六条对新引进企业的行政性收费和服务性收费,按最低标准收取。对固定资产投资5000万元的工业项目,报建费按10元/㎡包干收取;免收工业企业厂房建设应缴纳的城市基础设施配套、人防易地建设费;减半征收企业质量监督检测费、气象防雷检测费;鼓励、引导执收单位对工业项目行政审批相关规划指标复核性、环境影响评价、节能评估、安全设计和评价、消防设施检测等经营服务性收费,按现行最低标准减半征收。

第十七条建立企业资产评估互认机制,具有同等资质出具的企业资产评估报告在全县通用;在工业企业融资续贷时,企业抵押资产价值无重大变化的,相关机构和部门不得要求企业重复评估。

第五章合同签订

第十八条凡新招商引资项目经牵头部门与投资方,就合同文本达成初步意见,正式合同文本经县政府法制办初审,报县政府研究审核后,投资5000万元(含)及以上项目,由县人民政府及主要领导签订;投资5000万元以下项目,受县人民政府委托,由县政府分管领导签订;正式合同文本签订后送县投资招商领导小组办公室备存一份。

第六章政策兑现

第十九条兑现优惠政策,按以下程序进行:

1、项目建设达到优惠政策兑现条件后,由投资者向县投资招商领导小组办公室每年12月底提出兑现优惠政策申请;经信、财政、国税、地税、审计、监察等部门进行审查、核实。

2、由县投资招商领导小组成员单位在15个工作日内根据项目签约合同(协议)内容,对项目投资履约情况进行评估认定并出具评估认定意见;

3、县投资招商领导小组召开评估会议,研究优惠政策兑现意见,报县政府常务会议或县委常委会议审定;

4、由县财政根据县政府审核意见,在7日内兑现优惠政策。

第七章招商承诺

第二十条简化行政审批程序。进一步下放、取消行政审批事项,缩短办事时限,实行限时办结制度。推行招商引资项目全程代办和并联审批制度。切实做到凡是国内其他省市、州内其他县市能够提供的优惠条件,我县都提供。

第二十一条建立健全招商引资项目跟踪服务机制。建立项目引进前、建设中、投产后的全方位服务体系,建立重点、重大招商项目领导分工负责制度和书记、县长联络员制度。继续深化“一企一策”精细化服务,帮助企业协调关系、解决问题。完善招商引资联席会议制度,及时解决招商项目报批、建设及生产过程中的困难和问题。

第二十二条投资者办理项目立项、报批、设计,办理土地、房屋产权证等所需的中介服务业务,由企业自由选择有资质的机构,任何行政主管部门不得指定和干涉。

第二十三条对外来投资的工业企业新招用的城镇登记失业人员和农民工经培训可提供一次性岗前培训补贴。岗前培训补贴标准按现行政策执行。并享受初次职业技能鉴定补贴。

第八章引资奖励

第二十四条对引资成功的机构或中介人(含党政机关、事业单位工作人员)奖励按照《古丈县招商引资奖励暂行办法》(古办发〔2016〕20号)执行。

第九章附则

第二十五条本办法由县投资招商领导小组办公室负责解释,自公布之日起施行。本办法执行期间,如遇法律、法规和上级政策调整,以法律、法规和上级政策为准。本办法实施前签约的招商引资项目按原约定的优惠政策继续执行。

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古丈县加快推进工业转型升级创新发展奖励扶持办法

古政发〔2016〕3号

第一条为加快推进工业转型升级、创新发展,按照“做大规模、做强企业、做特产业、做长链条”的要求,促进我县工业经济稳增长、调结构、增效益。结合我县实际,特制定本办法。

第二条强化扶优扶强,培育小微企业。

(一)支持企业创强争优。从2016年起,开展工业企业财政贡献奖励活动。对当年度实缴税金分别在500万元、1000万元、3000万元、5000万元以上的企业,对应增幅20%、15%、12%、10%以上的本级可用财力增量部分的30%奖励企业(如上年度为负增长的企业则以该企业近三年纳税最高年度为基数计算)。

(二)支持企业成长“入规”。县财政安排小微企业发展专项资金,用于促进小微企业成长、政策宣传、交流学习、运行监测等经费补助奖励。建立中小企业培育库,对达到“入规”条件且首次“入规”的企业,一次性奖励2万元(含上级奖励);对首次“入规”

企业当年度实缴税金达到50万元及以上的,再奖励3万元。对列入当年规模培植计划的企业,优先纳入“助保贷”等政府性主导金融贷款;加强工业企业“入规”指导,经信、统计、国税、地税等部门要帮助达到规模要求的企业完善相关手续,做到应统尽统。

(三)支持企业上市融资。企业在上市过程中,因资产重组、帐务调整,上市规范形成的新增税收县本级留成部分,经批准后给予全额奖励;在州奖补的基础上,县政府对企业到主板市场上市的,一次性奖补100万元;到“新三板”挂牌并实现融资的,一次性奖补30万元。

第三条强化技术改造,鼓励有效投资。

(一)支持装备设备升级。工业企业自筹资金进行技术改造、装备升级的,从2016年起,规模企业当年引进单台价款10万元以上(含10万元,不含税价)、总投资达500万元及以上的先进装备,按企业上缴税收新增可用财力的70%,给予企业3年生产性扶持。

当年引进单台价款在30万元以上(含30万元,不含税价)、总投资达300万元及以上的,经专家评定为国内先进装备的,按企业上缴税收新增可用财力的70%,给予企业3年生产性扶持。

(二)支持产业链条延伸。凡新建项目配套延长其上游产品设备、流水线、车间的,投产后,按下游产品上缴税收的本级可用财力部分70%,进行3年设备投入扶持;对通过技术改造延长原产品链的,按延长产品链上缴税收的本级可用财力部分70%,进行3年设备投入扶持(以上奖补不重复计算)。

(三)支持实施“机器换人”工程。新建工业项目配套建设智能生产线,80%及以上流程实行机器代人的,其生产设备投入达到500万元以上的,竣工投产后按主要生产设备投资额的15%给予补助;老企业或单条生产线在不新增土地,通过智能设备(整机)或功能部件装备的引进、购置,替代原有落后生产设备,或改造用工量大、生产条件恶劣、重体力劳动等环节,提高全员劳动生产率,项目设备投资达200万元以上,竣工投产后按主要生产设备投资额的20%给予补助。以上奖补,单个企业最高不超过100万元(含)。

(四)支持企业进行“空间换地”。企业实施“空间换地”项目,对符合规划前提下利用原厂房加层、扩建、改建的方式扩大生产性用房等,改造后容积率大于1.2(除政府规划建设的拆迁安置厂房外),且新增建筑面积1000平方米以上的,按新增建筑面积所上缴税收本级可用财力部分100%奖补企业生产。

第四条强化自主创新,推动产业提升。

(一)支持企业增加研发投入。企业研发投入经费支出在50万元以上且占销售收入2%以上的,按实予以10%补助,最高不超过10万元(高新技术企业不在补助范围内);对获得国内外发明专利的,企业专利每项奖2万元,个人专利每项奖1万元;获得实用新型专利的,企业专利每项奖0.5万元,个人专利每项奖0.2万元;获外观设计专利的,每项奖励0.5万元(从科技三项经费中列支)。对参与国家标准制(修)订并已发布实施的第一起草单位及参与单位分别一次性奖励5万元;对参与省级地方标准或者国家行业标准制(修)订并已发布实施的发起单位及参与单位分别一次性奖励3万元。

(二)支持光伏产业发展。对建成并网的屋顶分布式光伏发电项目,经申请批准和按期建成并网后,在国家、省财政补助的基础上,自并网发电之日起按实际发电量连续补助五年。县本级支持奖励政策实行“一事一议”。

(三)支持企业品牌建设。对首次获得名牌、驰名(著名、知名)商标的,国家级每项奖30万元,省级每项奖5万元(同一产品同年度获得多项荣誉称号不重复奖励)。获得区域性品牌的,对相关的行业协会,国家级奖10万元,省级奖5万元。

(四)支持科技成果转化。在州奖励的基础上,县政府通过国家级、省级验收(鉴定、评审)的科技成果,每项分别奖励5万元、3万元。对企业通过省级工程技术研究中心、省级企业技术中心、省级工程研究中心、省级工程实验室认定的,一次性奖励10万元;对企业首次通过国家高新技术企业认定的,一次性奖励10万元。

第五条强化市场开拓,推进“两化”融合。

(一)支持使用本地产品。县内财政性投资及国有融资平台投资建设、市政工程建设、道路交通建设、工业集中区基础设施建设及社会公共领域工程建设等项目,在采购招标中不得排斥本地产品参与竞争,同等条件下应优先采购本地产品。否则,财政不予拔付资金或报帐。

(二)支持开拓产品市场。支持企业到境外建立营销网络(贸易机构、专卖店、贸易展示中心、售后服务机构、仓储物流中心等),自境外项目实际运营后,给予项目产生实际费用50%的资助,单个项目最高10万元。

经批准,对参加州、县统一组织的境内外重点展会的摊位费给予50%补助,单个企业年度内最高不超过2万元。

(三)支持发展电子商务。在县内新注册且注册资金在50万元以上的销售工业产品的电子商务企业,自开业之日起三年内,每年按其提供税收本级可用财力的50%给予奖励。县内电子商务平台年销售额首次突破500万元的,按其当年提供税收本级可用财力部分的60%给予一次性奖励;首次突破2000万元的,按其当年提供税收本级可用财力部分的80%给予一次性奖励。

(四)推进“两化”融合。对被列入省级及以上工业信息化建设项目的,获省级及以上信息化示范称号的,一次性奖励5万元。

第六条强化统筹协调,加大财政支持。

(一)支持部门帮工助企。建立全县党政“一把手”抓工业机制。实行书记、县长帮工助企特派员制度和定期调度工业例会制度,协调解决工业强县推进中存在的具体问题;县委常委、县政府副县长要根据分工,牵头研究服务工业强县的举措并抓好落实;各部门要根据工作职能,制定实施服务工业转型升级的实施意见。

(二)支持加大财政扶持。从2016年起,县财政安排1900万元工业发展专项引导资金,主要用于中小企业扶持、融资奖励、创新平台补助、企业服务背奖补、招商引资政策兑现,并保持适度增长。

第七条强化政府服务,优化发展环境。

(一)支持项目审批改革。制定出台深化工业项目审批政策,落实工业项目快速审批机制。本着“能减则减、能放则放、能快则快、能优则优”的原则,实行先办后审,桩基先行,调整前置,分期发证,有效提升行政审批效能,优化经济投资环境,促进工业企业发展,确保工业项目早落地、早建成、早见效。

(二)支持企业聚才引智。当年纳税2000万元及以上的企业法人代表,经评选授予“县杰出企业家”称号,奖励2万元;当年纳税1000万元及以上的企业法人代表,经评选授予“县优秀企业家”称号,奖励1万元。

第八条以上政策中涉及入库税收的,以县税务部门报表为准,不包括稽查税收。企业同一项目在同一年度同时符合多项奖励条件的,就高奖励一项,不重复计奖。奖励、补贴资金由经信、财政、国税、地税、监察等单位核定、公示,县财政按年度予以安排。县本级其他支持经济发展的相关政策与本政策措施重复的,按“就高不就低”的原则执行。

第九条凡企业存在以下情形的,不予享受本办法有关优惠政策:国家规定淘汰的落后产能企业和项目;对发生严重偷税漏税和较大以上安全生产、环保事故的;其他规定情形的。

第十条本办法自2016年1月1日起施行。全面规范税收优惠政策,涉税优惠政策执行期限截止2020年12月31日。

第十一条本办法由县推进新型工业化工作领导小组具体组织实施,其办公室负责解释。

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古丈县招商引资奖励暂行办法

古办发〔2016〕20号

为全面调动社会各界参与我县招商引资工作的积极性,促进经济快速发展。结合我县实际,特制定本办法。

第一条奖励对象

奖励对象必须是经投资方和招商部门共同确认,直接介绍投资者与本县建立联系,并为项目在本县范围内落户发挥了关键作用且投资成功的直接介绍人(下称引荐人)。

引荐人可以是自然人(含党政机关、企事业单位干部职工在工作之余或招商引资目标任务之外招商引资项目),也可以是法人。

第二条奖励范围

奖励范围是指符合本办法第三条规定,在本县注册、纳税的招商引资项目。

第三条奖励条件

申请奖励的招商项目必须同时满足下列条件:

(一)项目符合国家、省、州、县产业政策、环保要求,不属于禁止类或限制类的项目。

(二)固定资产投资在1000万元以上的生态农业项目、2000万元以上的工业项目、3000万元以上的现代服务业项目(其中商贸物流项目总投资1亿元以上,且商业面积不少于总面积70%)。

(三)在本县注册、建设、经营、纳税的招商引资各类社会投资项目。政府回购、各类捐资和政府性资金等项目不属于奖励范围。

(四)建设期跨多个年度的招商项目,在建设周期内按当年实际完成的固定资产投资额依照本办法第四条之规定逐年予以奖励。

第四条奖励标准

符合奖励条件要求的招商项目按下列标准进行奖励:

(一)生态农业、现代服务业类项目按实际完成固定资产投资额的2‰给予奖励。

(二)工业类项目按实际完成固定资产投资额的3‰给予奖励。

(三)在本县注册、建设、纳税的房地产项目,按年度实际纳税额的1.5%奖励。

(四)引进外资项目、上市公司、国内100强和世界500强企业,在同类别项目奖励标准的基础上增加1‰给予奖励。

(五)入驻工业集中区的招商引资项目,在同类别项目奖励标准的基础上增加0.5‰给予奖励。

以上单个项目党政机关、企事业单位干部职工最高引资奖励不超过20万元;社会中介人最高引资奖励不超过50万元。

奖励均以现金方式兑现,获奖引荐人按相关规定自行缴纳税费。

第五条奖励经费

县人民政府设立招商引资专项奖励资金,用于对成功引进项目的引荐人(含项目服务人员)进行奖励。其中,第一引荐人奖励占该项目奖励总额的60%。

第六条奖励程序

(一)备案登记。引荐人在引进项目时,须到县投资招商工作领导小组办公室填写《古丈县招商引资项目登记表》,由县投资招商工作领导小组办公室、项目单位法定代表人分别签字认可,并提供引荐人身份证原件及复印件(引荐人为法人单位的,需提交法人组织机构代码证原件及复印件)、所引荐项目法人代表身份证复印件。

(二)申报。符合本办法第三条“奖励条件”的项目引荐人须持经县投资招商工作领导小组办公室、项目单位法定代表人分别签字认可的《古丈县招商引资项目登记表》,到县投资招商工作领导小组办公室提出书面奖励申请。同一项目属多方引进的,应同时出具项目联合引进协议书,不能提供或达成协议的,不予受理。

(三)审查。引荐人提出奖励申请后,由县投资招商工作领导小组办公室会同财政、市场监管局等部门查验、审核所引荐项目的营业执照、当年实际完成的固定资产投资额(提交的当期验资报告、固定资产评估报告,需由具有合法验资、评估资格的第三方机构出具),待初步确认后,填写《招商引资项目奖励申请确认表》,并根据本办法规定的奖励标准,提出奖励意见,提交县投资招商工作领导小组初审。

(四)公示。县投资招商工作领导小组办公室将审定结果进行公示。如有异议,由县纪委、监察局、审计局组成专门班子进行复核,以复核结果为准。

(五)批准。自公示之日起30日内如没有异议,由县投资招商工作领导小组办公室将公示结果报县投资招商工作领导小组批准并作出奖励决定。

(六)奖金发放。奖金由县财政列支,年终在召开的表彰大会上奖励给受奖人。受奖人获得的资金应依法缴纳个人收入所得税,由奖金兑现部门代扣代缴。原则上一个项目只奖励一个引荐人,若第一引荐人有两个以上(含两个)自然人或单位,奖金分配比例由其内部自行协商解决。

第七条其它

(一)本办法施行前已落地实施的项目,不纳入奖励范围。

(二)对引进资金弄虚作假,骗取奖励的单位和个人,除追回全部奖金外,还将依法依规追究当事人的责任。

(三)本办法之前出台的有关招商引资奖励文件、规定,凡与本办法不符的,以本办法为准。如遇法律法规或国家、省、州重大政策调整,以调整后的法律法规及政策为准。

(四)本办法由县投资招商工作领导小组办公室负责解释,自颁布之日起施行。

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简介古丈县位于湖南省西部,湘西中部偏东,酉水之南,峒河之北。东与沅陵接壤,南与吉首、泸溪相接,西抵保靖,北和永顺交界。东西长51.36公里,南北宽40.52公里,总面积为1297.45平方公里。古阳镇为县城所在地,是全县政治、经济、文化的中... 更多

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